Основа любого государства – это, прежде всего, народ – все граждане, независимо от их положения в обществе, количества денег, занимаемой должности. На Украину это правило также распространяется. Государство не может существовать отдельно от народа. Так же и власть, если только она не захвачена насильственным путем, с помощью оружия, как правило, опирается на народ. И если власть избрана, пускай даже не всегда абсолютным большинством голосов, с помощью всенародных выборов, то она легитимна.

Лично у меня вызывает недоумение, что народ в нашей стране либо постоянно жалуется на власть, либо вообще ничего не хочет делать. Что это такое: страх или апатия? Или это смесь апатии со страхом и безысходностью?

Чаще всего звучат такие фразы: «мне политика неинтересна», «все равно сделать ничего нельзя», «в этой стране жить нельзя, надо уезжать отсюда». Если посмотреть в корень вопроса, то все это напоминает типичную школьную историю, с которой знакомо подавляющее большинство. Обычно, в каждом классе бывает хулиганистый задира, который диктует свои условия одноклассникам. Иногда кто-то из класса пробует воспрепятствовать задире, за что частенько получает от последнего взбучку. И, зачастую, весь класс за этим наблюдает, и практически никто не решается вступиться за обижаемого. А если кто-то и вступается, то может сам схлопотать. Вот все стоят и смотрят... И молчат. Зато потом между собой «перетирают» происходящее. И только в единичных(!) случаях появляются находчивые школьники, которым приходит простая, а потому и гениальная мысль, собраться вместе и поставить обидчика на свое место.

Не зря ведь народная мудрость гласит, что «гуртом і батька легше бити»! В школе мы не осознаем, что люди начинают действовать безнаказанно только тогда, когда остальные бездействуют и молчат. Именно это молчание и дает возможность школьному хулигану действовать так, как ему заблагорассудится.

Потом, школа заканчивается, начинается взрослая жизнь. Казалось бы, память о школьных обидах затирается. Вроде бы как взрослеем, умнеем... Но если внимательно присмотреться к народу, то почему-то уровень сознания в некоторых вопросах у людей остается на уровне школы. Точно так же, как и в школьные годы многие занимают позицию - лишь бы их не коснулось происходящее в стране,  только бы зарплату платили и ни во что не впутывали.

А теперь, что происходит у нас в стране? Пока народ, халатно пренебрегая своими правами, отстранился от участия в государственном управлении, пустующее место заняли предприимчивые «товарищи», которые теперь «и в хвост, и в гриву» используют государство в личных интересах. Пораскиньте-ка мозгами, сколько тех, кто при власти и диктует нам свои условия, а сколько – всего народа? Та верхушка, которая использует власть в своих личных целях, состоит из весьма незначительного количества людей. А народ топчется на месте и бездействует, отрешенно наблюдает за происходящим, стоит в сторонке в «школьной» позициии, не в состоянии даже слова произнести! Большинство только и знает, что думать исключительно о личном благосостоянии и спокойствии. Но вот это спокойствие уже превратилось в равнодушие. Спросите себя, какими вырастут ваши дети? Вы хотите, чтобы они стали такими же бесхребетными и апатичными? А ведь дети берут пример с нас и делают свои выводы.

Так вот, не пора бы людям выйти из этой комы, подумать и, наконец, вырасти из «школьного возраста»? И понять, что вся ответственность за происходящее в стране лежит не только на правительстве, но и на нас с вами. Именно все мы, весь народ, отвечаем за свою апатию и бездеятельность! Некоторые надеются, что каждое новое правительство  что-то изменит к лучшему, кто-то плюнул на все и думает только о своих заботах, кое-кто вообще сваливает за границу. А от некоторых я слышал, что они, мол, платят налоги и ходят на выборы! Смешнее отговорок я не встречал. Можно подумать, что если налоги сделают добровольными, то их все будут продолжать платить, а выборы изменили к лучшему жизнь народа в нашей стране! :)

Короче говоря, все эти отмазки – это всего лишь нежелание что-либо самостоятельно изменить в государстве, страх перед ответственностью. И мне могут возразить, мол, с «властью бороться невозможно» или «мы не знаем, что делать»... Можно придумать много разных причин. Но я уверен в одной прописной истине: если ничего не делать, то ничего и не изменится.

Еще раз обращу ваше внимание на то, что властная верхушка государства малочисленна, а народа несметное количество в сравнении с ними. И неужели мы в таком количестве не в состоянии диктовать чиновникам свои требования? Ведь нас так много, а «их» так мало. Достаточно перебороть этот «школьный» страх, объединиться и построить наше новое гражданское государство, по нашим гражданским принципам.

И хватит стоять в стороне и искать виноватых! Пора вырасти из «школьных» предрассудков и страхов! Пора взять на себя ответственность за свое настоящее и будущее, определиться – либо мы сами хозяева в своей стране, либо мы безвольные и ведомые кем-то. И уж поверьте, эти «кто-то», кто нас ведет, вполне отдают себе отчет в том, что они делают. Необходимо прекратить голосовать на выборах за «веселые картинки» с бигбордов, которые рисуются нам за наши же деньги. Включайте мозги и думайте, кого вы выбираете. Потратьте немного времени и разберитесь, что на самом деле происходит с украинским государством!

Революция, спросите вы? Вполне возможно. Но она тихая и мирная. И она должна произойти в наших мозгах.

Денис Чубко, член Совета «Поступа»
Газета «Поступинформ» №412 от 30 октября 2011 года

Тема общественных советов при органах государственной власти уже не нова и, пожалуй, успела приесться. Почти через три месяца, 3 ноября, будет год, как Кабинет Министров Украины издал Постановление № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики». Согласно этому постановлению, при органах государственной власти могут создаваться общественные советы, состоящие из представителей институтов гражданского общества (общественных организаций, профсоюзов, благотворительных и прочих объединений граждан). Основной смысл таких советов – создание механизма, при котором граждане могут принимать участие в управлении делами государства. В принципе, такие общественные советы – это не новинка. Они существовали и до этого. Но согласно новому Постановлению КМУ, изменен порядок формирования советов. Если ранее состав советов формировался органом государственной власти, то сейчас общественность сама должна формировать состав совета на учредительном собрании.

Так как одним из приоритетов деятельности общественной организации «Поступ» является усиление гражданской активности, было решено направить своих представителей в такие общественные советы.

Казалось, вот оно! Наконец, общественность получила реальный механизм, с помощью которого может влиять на государственную политику. Теперь мы сможем донести свой голос до государственных «мужей». Но все оказалось не так просто как казалось.

Можно, конечно, предположить, что Постановление № 996 оказалось слишком «сырым». В процессе реального формирования общественных советов появилось огромное количество спорных моментов. Ими не преминули воспользоваться органы государственной власти, чтобы либо сорвать формирование советов, либо формировать такие советы под себя. В итоге, демократические принципы формирования общественных советов, которые вроде бы как были заложены в Постановление № 996, в большинстве случаев сыграли против общественности.

Но, с другой стороны, та виртуозность, с которой госчиновники воспользовались «дырами» в Постановлении №996, чтобы снова откреститься от общественности, наталкивает на предположения, что некоторые «сырые» нормы были заложены изначально и специально. Таким образом, мы снова получаем неоднозначный закон, который «что дышло, куда повернул туда и вышло». А если учитывать еще и то обстоятельство, что законы у нас в государстве вообще выполняются не всеми, да еще и не каждый закон работает вовсе, то можно предположить, какая из всего этого вышла «солянка».

Яркими примерами, когда к участию в учредительных собраниях, из нашего опыта, попросту не были допущены представители общественных объединений безо всяких причин, являются общественные советы при Министерстве внутренних дел, Подольской районной государственной администрации г. Киева. На последнюю даже была попытка подать в суд за отказ в участии в учредительном собрании. Но даже суд ни к чему не привел. Все в том же «Постановлении 996» совершенно неясно, кто и за что отвечает. Не к кому предъявлять претензии.

В общественных советах при Госфинуслуг, Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики, Днепровской и Шевченковской районных администрациях г. Киева было отказано путем рейтингового голосования.

Особый интерес представляют общественные советы при Государственных агентствах энергоэффективности и энергосбережения Украины и земельных ресурсов Украины, в которых чиновники проявили невиданное мастерство. В первом агентстве общественный совет был избран, но его полномочия прекратили спустя буквально три-четыре дня, якобы в связи с реструктуризацией ведомства. Возникает вполне логичный вопрос: неужели чиновники не знали заранее о реструктуризации? Лично я не верю в такое «притянутое за уши» объяснение. Во втором агентстве также прошло учредительное собрание, был избран состав общественного совета. Но что-то не понравилось руководителям ведомства. Что-то, видимо, пошло не так, как им хотелось. Механизм «отфутболивания» общественности был прост: состав законно избранного общественного совета попросту игнорируют и объявляют сбор новой инициативной группы по подготовке нового учредительного собрания.

В связи все с той же «реструктуризацией» до сих пор не сформированы общественные советы при Министерствах жилищно-коммунального хозяйства, экономического развития и торговли, охраны здоровья, инфраструктуры, культуры и туризма Украины; Главных управлениях МВД в г. Киеве, государственной службы Украины и т.д.

Заслуживает внимания и технология, примененная при формировании общественного совета при Киевской городской государственной администрации (КГГА). Несмотря на то, что в состав совета включили всех, кто присутствовал на учредительном собрании, здесь явно чувствовался подвох. Этот подвох отчетливо проявился на втором собрании общественного совета, когда оказалось, что большинство членов совета – это «свои» организации. Суть технологии состояла в том, чтобы «затолкать» в совет как можно больше марионеточных организаций. Это дает возможность принимать большинством любые решения, что, собственно, и было сделано: участникам собрания навязывались решения по избранию комиссий и их количества, глав комиссий. Предложения, которые выносились на обсуждения членами совета, не принадлежащими к большинству, вовсе не вносились в регламент собрания.

Конечно, не во всех советах все так плохо. Например, в общественных советах при Национальной комиссии по регулированию связи (НКРС), Государственной службе финансового мониторинга, Государственной таможенной службе, где сейчас работают представители «Поступа», все спокойно, работа идет, проводятся регулярные встречи и заседания. Но, смею предположить, таких примеров мало. Как правило, в такие советы заходят либо представители бизнес-ассоциаций для решения отдельных вопросов либо профессионалы, которым необходимо держать руку на пульсе профильного законодательства.

В заключение можно сказать, что власть, несмотря на все свои заверения быть ближе к людям, совершенно не старается воплощать свои обещания в жизнь. Изданное «Постановление 996» является профанацией, «пылью в глаза» общественности, которое внесло хаос и неразбериху в работу общественных советов. И если прежний порядок формирования общественных советов хотя бы честно показывал, что власти не нужно мнение граждан. То сейчас это просто стало открытым издевательством над общественностью.

Что же делать и как выходить из положения? Кто-то говорит, что необходим новый и правильный закон, кто-то предлагает кооперироваться в общественных советах. Конечно, лучше делать так, чем вообще ничего не делать. Но в настоящее время такими методами ощутимых изменений не добиться. Ведь вся система государственной власти сейчас полностью контролируется олигархическими кланами и приближенными к ним. И, естественно, эта система не даст общественности контролировать работу либо влиять на работу даже самого малого государственного органа власти.

Чтобы добиться ощутимых изменений, необходимо объединяться, создавать альтернативные общественные советы, чтобы организованным большинством начинать влиять на власть! Только организованное объединение на базе понятной и реальной идеологической основе способно изменить сложившуюся ситуацию.

Денис Чубко, член Совета «Поступа»
Газета "Поступинформ" № 40 (409) от 6 октября 2011 г.

Основа любого государства – это, прежде всего, народ, все люди, независимо от их положения в обществе, количества денег, занимаемой должности. Украину это правило также не обходит стороной. Государство не может существовать отдельно от народа. Так же и власть, если только она не захвачена путем оружия, как правило, опирается на народ. И если власть избрана с помощью выборов, то она легитимна и, значит, выбрана народом. Пускай даже не всегда абсолютным большинством.

Лично у меня вызывает недоумение, что народ у нас в стране либо постоянно жалуется на власть, либо вообще ничего не хочет делать. Что это такое: страх или апатия? Или это смесь апатии со страхом и безысходностью?

Чаще всего звучат такие фразы: «мне политика неинтересна», «все равно сделать ничего нельзя», «в этой стране жить нельзя, надо уезжать отсюда». Если посмотреть в корень вопроса, то все это напоминает типичную школьную историю, с которой знакомо подавляющее большинство. Обычно, в каждом классе бывает хулиганистый задира, который диктует свои условия ученикам. Иногда кто-то из класса пробует воспрепятствовать задире, за что частенько получает от последнего взбучку. И, зачастую, весь класс за этим наблюдает, и практически никто не решается вступиться за обижаемого. А если кто-то и вступается, то может сам схлопотать. Вот все стоят и смотрят... И молчат. Зато потом между собой «перетирают» происходящее. И только в единичных(!) случаях появляются находчивые школьники, которым приходит простая, а потому и гениальная мысль, собраться вместе и поставить обидчика на свое место. Не зря ведь народная мудрость гласит, что «гуртом і батька легше бити»! В школе мы не осознаем, что люди начинают действовать безнаказанно только тогда, когда остальные молчат. Именно это молчание и дает возможность школьному хулигану действовать так, как ему заблагорассудится.

Потом школа заканчивается, начинается взрослая жизнь. Казалось бы, память о школьных обидах затирается. Вроде бы как взрослеем, умнеем... Но, как известно, мозг-то все помнит. И именно детские впечатления и опыт сильно влияют на нашу жизнь. Если внимательно присмотреться, то почему-то уровень сознания в некоторых вопросах у народа остается на уровне школы. Точно так же, как и в школьные годы: занимают позицию лишь бы их не коснулось происходящее в стране, чтобы только зарплату платили и ни во что не впутывали.

А теперь что происходит у нас в стране? Пока народ, халатно пренебрегая своими правами, отстранился от государственного управления, пустующее место заняли предприимчивые «товарищи», которые теперь «и в хвост и в гриву» используют государство в личных интересах. Пораскиньте-ка мозгами, сколько тех, кто при власти и диктует нам свои условия, а сколько народа. Та верхушка, которая использует власть в своих целях, состоит из незначительного количества людей. А народ топчется на месте и бездействует, либо отрешенно наблюдает за происходящим, стоя в сторонке в «школьной» позиции, не в состоянии даже слова произнести! И только знают, что думать исключительно о личном благосостоянии и спокойствии. Но вот это спокойствие уже превратилось в равнодушие. Спросите себя, какими вырастут ваши дети? Вы хотите, чтобы они стали такими же бесхребетными и апатичными? А ведь дети берут пример с нас и делают свои выводы.

Так вот не пора бы выйти из этой комы, подумать и, наконец, вырасти из школьного возраста? И понять, что вся ответственность за происходящее лежит не столько на правительстве, сколько на нас с вами. Именно мы, народ, отвечаем за свою апатию и бездеятельность! Некоторые надеются, что каждое новое правительство что-то изменит, кто-то плюнул на все и думает только о своих заботах, кое-кто вообще сваливает за границу.

А еще я слышал от некоторых, что они, мол, платят налоги и ходят на выборы! Смешнее отговорок я не встречал. Можно подумать, что если налоги сделают добровольными, то их все будут платить, а выборы что-то изменили в нашей стране :)

Короче говоря, все эти отмазки – это всего лишь нежелание что-либо самостоятельно изменить в государстве, страх перед ответственностью. И мне могут возразить, мол, с «властью бороться невозможно» или «мы не знаем, что делать»... Можно придумать много разных причин. Но я уверен в одной прописной истине: если ничего не делать, то ничего и не изменится.

Снова обращу ваше внимание на то, что властная верхушка государства малочисленна, а народа несметное количество в сравнении с ними. И неужели мы в таком количестве не в состоянии диктовать свои требования? Нас много, а «их» мало. Достаточно перебороть этот «школьный» страх, объединиться и построить наше новое государство, по нашим принципам.

И хватит искать виноватых и стоять в стороне! Пора вырасти из «школьных» предрассудков и страхов! Пора взять на себя ответственность за свое настоящее и будущее, определиться – либо мы сами хозяева в своей стране, либо мы безвольные и ведомые кем-то. И уж поверьте, этот «кто-то», кто нас ведет, вполне отдает себе отчет в том, что он делает. Те демократические принципы, которые нам сейчас скармливают, уже себя отжили. Необходимо прекратить голосовать на выборах за «веселые картинки» с бигбордов, которые рисуются за деньги. Включайте мозги и думайте, кого вы выбираете. Потратьте немного времени и разберитесь, что на самом деле происходит с украинским государством!

Революция, спросите вы? Вполне возможно. Но она тихая и мирная. И она должна произойти в наших мозгах.

Денис Чубко, член Совета «Поступа»

Триває процес створення громадських рад при органах державної влади. У постанові Кабміну №996 від 3 листопада 2010 року «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики» безпосеедньо зазначено, що громадські ради при органах влади повинні бути утворені протягом трьох місяців з моменту набрання чинності Постанови. Тобто, граничний термін закінчувався ще на початку лютого. Але до сих пір в деяких досить солідних державних установах навіть не створилися ініціативні групи з підготовки установчих зборів. А от в одній з установ влада почала формування вже другої громадської ради! Можливо, вибиваються у передовики?

Є така дуже цікава державна установа, що донедавна мала назву Державного комітету земельних відносин. Що там до чого відносилося?  Невідомо. Але, вірогідно, відносити вже не стало чого! Тому вище керівництво держави вирішило змінити «відносини» на «ресурси». Бо, мабуть, коли комітет всі державні та недержавні землі виміряв, усі відносини закінчились. А земельні ресурси ще залишилися. Тому назвали колишній комітет Державним агентством земельних ресурсів (далі – Держземагентство).

Громадянська організація «Поступ» в особі Анатолія Васюри і вирішила взяти участь у громадській раді цієї установи. Установчі збори щодо обрання складу громадської ради при Держземагентстві відбулись 16 червня 2011 року в актовому залі Держземагентства за участю уповноваженого представника головного земельного відомства. Усе відбувалось у демократичній обстановці, з дотриманням усіх необхідних процедур, що підтверджується оригіналами документів та зафіксовано на відео. Учасниками установчих зборів з формування складу громадської ради стали представники 31 громадської організації. Протокол установчих зборів разом з копіями документів були передані Держземагентству для затвердження складу громадської ради.

Але тут трапилося несподіване! Держземагентство листом від 08.07.2011 з якихось невідомих причин, спираючись на якусь доповідну записку радника голови Держземагентства самому голові установи, відмовилося затверджувати персональний склад громадської ради. Одночасно з цим, 20.07.2011 на офіційному веб-сайті Дежземагентства оприлюднена інформація про новий прийом документів від інститутів громадянського суспільства для участі у повторних установчих зборах.

Такі дії керівництва Держземагентства свідчать лише про те, що персональний склад громадської ради, до якої увійшли такі авторитетні громадські організації як: «Громадянська позиція», «Поступ», «Фундація регіональніх ініціатив», Профспілка працівників галузі земельних відносин України, профспілка «Народна солідарність», «Студентський патруль країни» та інші, є вкрай незручний для бюрократів. Цілком ймовірно, що зазначені організації відстоюють принципи прозорості, боротьби з корупцією та відкритого діалогу суспільства і влади. А Дерземагентству, мабуть, навпаки потрібна «кишенькова» громадська рада, що буде тільки підтакувати усім ініціативам державного органу.

У зв’язку з цим 10 інститутів громадянського суспільства, в тому числі й «Поступ», що увійшли до складу невизнаної громадської ради при Держземагентстві, 27.07.2011 вирішили висловити свій категоричний протест проти такої ганебної поведінки і дискримінації інтересів громадян керівництвом Держземагентства, проти свавільного та безпідставного ігнорування чиновниками Дерземагентства конституційних свобод та прав громадян на реалізацію свого права на управління державними справами шляхом проведення пікетування будівлі відомства.

З метою підтримки до акції також приєдналася «Асоціація членів громадських рад України». Головною вимогою учасників пікету була визнання керівництвом Держземагентства вже обраного 16 червня 2011 року складу громадської ради. Проведення акції фіксували на камеру журналісти СТБ.

Двогодинний захід із прапорами громадських організацій, транспарантами, гучномовцями не залишив байдужими робітників державної установи, що визирали з відкритих вікон та прислуховувалися до незвичного для їх установи заходу. Адже в останній час питання щодо земельних відносин особливо загострилися, враховуючи багатомільярдні кредити, що бере уряд нашої країни під державні гарантії. Тобто, шановні співвітчизники, під наші з вами, гарантії. А якщо врахувати, що майже уся промисловість зараз знаходиться у приватній власності, а процес приватизації державних активів ще далеко не закінчується, то не важко припустити, що то можуть бути за розрахунки за державними гарантіями. Це ж наша українська родюча земля! Тому громадськість останнім часом дуже занепокоєна вірогідним дерибаном землі. Усім зрозуміло, що земля повинна бути тільки у власності українського народу. І громадськість повинна мати механізми контролю земельних ресурсів.

Не зважаючи на заклики мітингувальників, керівництво державного агентства відмовилося вийти до представників громадськості. Але вже через годину проведення акції до голови невизнаної громадської ради Дмитра Філіпчука, голови Профспілки працівників галузі земельних відносин, надійшов дзвінок від керівництва Дерземагентства з пропозицією провести зустріч начебто з головою агентства Сергієм Тимченком. Та якщо «гора не йде до Магомета, то Магомет сам пішов до гори». Д. Філіпчук повернувся з Дерземагентства знову ні з чим. Але одне стало ясно, що впливати на владу можливо тільки об’єднуючись. Поодинці нічого неможливо домогтися. Такі публічні акції не до вподоби чиновникам.

Організатори пікету попередили, що це тільки перша акція. Наступний захід планується провести під стінами Мінагрополітики.

Денис Чубко, член Ради «Поступу»,
координатор напрямку «Активна громадянська позиція»

Я в складі Виконкому «Поступу» з 2005 року. Спочатку я й не підозрював, що може дати мені ця робота і як згодом мене захопить. Вже зараз, коли я працюю у Виконкомі вже більше 6 років, я розумію, що весь цей час я набував певні, корисні в житті, навички. З найосновнішого – це робота з людьми, питання організації власного часу, особисте зростання і розвиток.

Виконком – це рушійна сила «Поступу», той механізм, який забезпечує всю роботу організації: від членських внесків та підтверджень газети до розвитку напрямків діяльності. Це той центр, в який стікається вся інформація про діяльність «Поступу». І робота в такому центрі дає можливість завжди бути в курсі останніх подій «Поступу» і впливати на розвиток організації в цілому. На засіданнях Виконкому приймаються важливі рішення діяльності організації «Поступ». Звичайно, в роботі Виконкому є і рутинні адміністративні завдання. Але без цього не обійтися, як і в будь-який інший роботі. Саме така адміністративна робота дисциплінує, привчає до системного підходу в організації своєї діяльності.

Моя робота в Виконкомі – це прояв моєї активної громадянської позиції. Я вважаю, що кожен громадянин своєї країни повинен брати безпосередню участь в управлінні своєю державою. Це повинно бути правилом. Робота у Виконкомі для мене і є таке правило.

Крім того, я розглядаю роботу у Виконкомі як можливість професійної кар'єри у «Поступ». Адже не секрет, що робота ісполкомовців, з появою фінансування, стане постійною і оплачуваною.

Денис Чубко, член Ради «Поступу»

Недавно в гугл-группе «Народовластие», в которой я принимаю участие, появилось письмо от председателя правления «Благодійного фонду «101» Андрея Богдановича. В письме он информирует, что подал иск против Подольской районной государственной администрации г. Киева про признание нелегитимным учредительного собрания общественного совета при вышеуказанной районной администрации. Причиной иска стало то, что его, как представителя «Благодійного фонду «101» не допустили к участию в учредительном собрании при Подольской государственной районной администрации. Мотив недопуска был прост: не было деятельности в Подольском районе два года – не допускаем к участию в учредительном собрании. В письме также содержалась просьба о поддержке в суде.

В связи с тем, что организация «Поступ» также представлена в шести общественных советах и подала заявки еще в несколько советов (полная информация находится здесь http://postup.org.ua/node/599), мне стало интересно, как будет происходить судебное заседание. Ведь, насколько я знаю, таких судов еще не проводилось.

Предварительное судебное заседание было назначено на 24 мая. Не будем рассматривать вопросы трактовки Положения Кабмина №996. Но хочется обратить внимание на некоторые интересные и существенные моменты, всплывшие в ходе слушания.

Первое, что сразу стало ясным, – для чего создается инициативная группа по подготовке учредительного собрания. Судья правильно заметил, что инициативная группа не имеет никакого правового статуса. Это просто набор физических лиц. Вся ответственность лежит на «инициативной группе», на действия которой совершенно невозможно повлиять. Таким образом, орган государственной власти полностью снимает с себя ответственность за проведение учредительного собрания и формирование общественного совета.

Второе, сам общественный совет также не имеет никакого правового статуса. Это также группа физических лиц, действия которых никак не отрегулированы в правовом поле.

Кроме Постановления Кабмина №996 от 3 ноября 2010 года никаких документов, регламентирующих действия общественных советов и инициативных групп, не существует. Но это постановление, как уже мы выяснили на одной из наших Гражданских сред, является очень далеким от совершенства.

В связи с этим становится очевидным, что нынешняя система формирования и функционирования общественных советов – это очередной «развод» общественности властями. Государство упорно всеми возможными средствами открещивается от конструктивной работы с общественными объединениями.

Денис Чубко, член Совета «Поступа»

Відбулись установчі збори з вибору складу громадської ради при КМДА. 3 березня у актовій залі ПАТ „Київпроект” на 17:00 зібралося близько 250 представників громадських об’єднань. Як завжди, не усі представники громадськості отримали жовтенькі папірці із надписом „Мандат делегата”. Представники тих організацій, яких не включили до списку, отримали біленькі папірці „Учасника” без права голосу.

Збори відкрили представники ініціативної групи Боярчук О.М. (Міжнародна правозахисна організація „Континент”) та Черненко М.П. (МГО „Міжнародна економічна фундація”). Вони запропонували почати збори, обрати себе ж ведучими зборів та обрати лічильну комісію у складі співробітників відділу внутрішньої політики та зв’язків з громадськістю КМДА. Та швиденько запропонували проголосувати за цю пропозицію. Ця пропозиція викликала шквал обурення у залі: як можна голосувати, якщо навіть голову зборів ще не обрано! Та, незважаючи на це, „самообрані” головуючі якимось незрозумілим чином нарахували „за” 167 голосів. „Проти” виявилося 111 голосів. А коли з’ясувалося, що насправді у залі зареєстровано тільки 244 представники, у присутніх відразу ж виникло друге питання: звідки взялася цифра „167”? І тут почалося! Дебати тягнулися близько двох годин: з сутичками на сцені, з вириванням та вимиканням мікрофону та т. і. Ініціативу від громадськості взяв Максим Лациба (Український незалежний центр політичних досліджень). Він майже дві години не відпускав мікрофона.

Нарешті дійшли до згоди тільки тоді, коли вирішили спочатку обрати лічильну комісію та поділили її склад навпіл між представниками КМДА та представниками громадськості.

Після почалася друга частина епопеї: вибори головуючого та секретаря зборів. Знову майже дві години обирали кандидатур. Після сумнівного, на мій погляд, підрахунку голосів, головою зборів визначили Черненка М.П. Хоча, як я помітив, за цю кандидатуру голосів було менше, ніж за того ж М. Лацибу, якій теж висував свою кандидатуру. Чи, мабуть, всі були стомлені чотирьохгодинною естафетою, що цього не помітили, чи то лічильна комісія так працювала – наразі невідомо. Секретарем зборів вибрали Повха В.М. (МГО „Українсько-китайська асоціація співдружності”).

Взагалі, було видно, що „лікувальники” відверто махлювали із цифрами. Та і сценарій зборів, як відчувалося, був підготовлений завчасно. Вочевидь, багато із присутніх були заздалегідь проінформовані, що і як треба робити за сценарієм. „Новообраний” голова зборів, пан Черненко М.П., просто ігнорував звернення учасників щодо фактів порушень при підрахунках голосів.

Тепер новообраний склад головуючих зборами висунув пропозиції щодо кількісного складу громадської ради. Пан Черненко М.П., який, як виявляється, по сумісництву із своєю громадською діяльністю працює у секторі з питань консультацій з громадськістю Секретаріату Кабміну, висунув пропозицію обрати кількість членів ради у складі 21 представника. Зала знову заволала, пропонуючи включити до складу ради усіх, хто саме на той час був присутній на зборах. Саме завдяки неабиякій активності свідомих учасників, ця пропозиція й була підтримана більшістю присутніх.

Таким чином, присутній на зборах представник від „Поступу” Денис Чубко став членом громадської ради при КМДА.

В последнее воскресенье октября (31-го октября) состоятся выборы в местные Советы. Это тот день, когда каждому из нас предоставляется возможность принять решение, кого мы выберем в депутаты на местном уровне. Как определиться, кого же выбрать из десятков представленных партий? На каком кандидате в мэры остановить свой выбор, если все красиво обещают, а потом, после выборов, все остается по-прежнему?

Как поступит человек разумный? Логично предположить, что он будет выбирать из тех, кого знает. В таком случае, если даже кандидат и бестолковый в профессиональном плане, то хоть человек хороший. Но еще разумнее разобраться, а сможет тот или иной кандидат реализовать то, что декларирует. А вот здесь разобраться сложнее. Но можно!

Неоспоримый факт: один в поле не воин. Это означает, что один депутат, даже очень хороший человек и профессионал НИЧЕГО НЕ СМОЖЕТ СДЕЛАТЬ! Сможет только в том случае, если у него будет своя команда его же единомышленников. Как определить, есть ли у человека команда, насколько сильна, устойчива эта команда и не разбредется ли через пару месяцев после выборов? Тот, кто не захочет разобраться, пусть на выборах все-таки проголосует. Но проголосует ПРОТИВ ВСЕХ! Так как в таком случае хоть ошибки не будет сделано. Да, нормальные люди, может быть, и не пройдут, но и пустозвонов будет меньше.

А какие команды представлены на выборах в г. Бровары? Есть две большие категории. Те, кто идут под флагом известных партий и те, кто идет под флагом неизвестных партий. Разница лишь в том, что у известных партий есть деньги на самопиар, а у неизвестных их нет! Вот и все. Может кто-то думает, что они выкидывают огромное количество денег для того, чтобы потом сделать для людей нормальную жизнь? Как много мы видели капиталистов в нашей стране, которые не то, чтобы делать, а хоть думают о благе своей страны и своего народа? ИХ НЕТ!

А если нет нормальных партий, а все известные партии исключительно олигархические, то, можно ли верить известным партиям? Тот, кто скажет да, мы с ним не будем спорить, пусть идет и за них отдает свой голос и продолжает жить в прежней стране.

Вопрос, а могут ли быть команды под брэндом известных олигархических партий? Да, могут быть! Но есть ли? Как правило, это всего лишь красивая обертка. Где были эти люди до выборов, чем они занимались? Наверняка можно сказать, что большинство из этих кандидатов даже слыхом не слыхивали об общественной деятельности! Мало того, зачастую эти люди даже не знали друг друга до выборов! И после всего этого, о какой команде может идти речь?! Вот мы и подошли к главному. Как определить, существует ли на самом деле команда людей, которая себя называет КОМАНДОЙ?!

Самое первый и, возможно, единственный способ, как безошибочно определить, а есть ли команда, это взглянуть назад в прошлое. Если, к примеру, два года назад те люди, которые себя кичливо называют сплоченной командой были также объединены, как кричат сегодня, то этому должны быть ДОКУМЕНТАЛЬНЫЕ свидетельства их деятельности. Это могут быть газеты (но регулярные), акции, о которых знает город, фотографии и видео. И все это должны быть доступно для всех людей. Сейчас это делается очень просто – через веб-сайт. Если у команды есть что сказать о себе, то она всегда об этом говорит через Интернет. А если сказать нечего, то нет ничего существенного, что на сайт выложить. И, как правило, у таких «команд» и сайтов-то нет.

Некоторые кандидаты прикрываются известными политиками только потому, что не имеют ни собственной идеологии ни собственной команды единомышленников. И, придя во власть, эти кандидаты будут, естественно, представлять исключительно шкурные интересы помогавшим им олигархов. Ни о какой поддержке граждан не будет идти речь! Всем известно, что ни один олигарх никогда не будет защищать интересы среднего класса, обычных граждан. И мы снова окажемся загнанными в тот же угол, если окажем поддержку партиям олигархов.

Даже если и команда, вдруг есть, то очень важно выяснить, а куда направлена ее деятельность? Здесь нужно обращать внимание на основные признаки профессиональной и эффективной команды: наличие своей собственной программы и органов управления. Перед тем, как сделать свой выбор, обратите внимание на то, что как давно работает команда и кто входит в ее состав, на каких принципах изначально создавалась команда. Немаловажным фактором в определении оптимальных кандидатов является и наличие опыта общественной работы. У нас опыт общественной работы есть и очень большой, мы знаем как сложно СОЗДАЕТСЯ команда (этим занимаемся уже 9 лет), а не СОБИРАЕТСЯ за пару дней, как делают все остальные. Если со всем этим разобраться, то окажется, что реально в Броварах, кроме нашей, нет НИ ОДНОЙ команды вообще! Ни достойной, ни недостойной! Их просто нет! Есть временные группы, объединенный текущим политическим моментом!

Один в поле не воин. Только объединившись, можно рассчитывать на успешное противостояние коррумпированной партийно-клановой номенклатуре. Но не ради самого противостояния  команда организации «ПОСТУП»  (под флагом Либеральной партии Украины) идет на выборы единой командой. Противодействие - не самоцель. В поле наших интересов входит полная либерализация малого и среднего бизнеса, гражданский контроль над властью, приоритет при распределении городского бюджета медицине, правоохранительным органам, образованию. Наша цель – созидание, строительство и развитие. Наша цель – изменить ситуацию в целом по стране. А город Бровары это наше первое поле битвы. Только объединившись, вместе мы достигнем своей цели и победим все вместе!

Цель создания любых объединений граждан – это консолидация усилий отдельных граждан для реализация каких-либо задач. Такие объединения людей и составляют основу гражданского государства, построение которого является целью «Поступа». Эти гражданские объединения, не являясь, по сути, управленческими структурами, существенно могут влиять на общественно-политическую ситуацию в стране. А сила такого влияния тем выше, чем более многочисленны такие объединения.

«Поступ» как раз является таким гражданским объединением, одной из задач которого (четвертое направление «Поступа») является обеспечение механизма реализации народом власти в стране, данного гражданам статьей №5 Конституции Украины. В данный момент  одним из таких механизмов сейчас существует в виде Общественных советов, которые могут и должны создаваться при любых органах государственной власти.

Ситуация, сложившаяся в нашей стране, является следствием того, что аппарат управления государством, лишен интереса со стороны своих граждан. Гражданин, который вроде бы как должен участвовать в общественно-политической жизни страны и знать, к чему конкретно стремится государство, совершенно забыл об этом. Естественно, что «свято место пусто не бывает» и у власти оказались представители олигархических структур. Теперь государственный аппарат превратился в инструмент, работающий только в интересах той группы людей, которая находится у власти, и, естественно, не в интересах среднего класса. При таком положении вещей, правящей верхушке невыгодно стимулировать интерес граждан к участию в управлении страной. И все ветви власти работают таким образом, чтобы оградить себя от гражданского контроля. В свете сказанного является неудивительным, например, то, что представителям Поступа отказали в участии в Общественном совете при Министерстве аграрной политики. Так как Поступ является, пожалуй, единственной в Украине реальной гражданской организацией. А общественность сейчас никто не хочет допускать к государственному управлению.

Исправить ситуацию возможно в том случае, когда государственный аппарат полностью покинут представители бизнеса. Власть должна быть подконтрольна гражданским объединениям. Но существующий инструмент влияния, Общественные советы, сейчас либо созданы номинально для отписки, либо используются в качестве инструмента решения бизнес-вопросов. Необходимо, чтобы эти советы начали выполнять свои прямые функции взаимодействия с гражданскими объединениями. Потому в настоящее время представители Поступа подают заявки на вступление в Общественные советы при Министерствах экономики, финансов, культуры и туризма, Главного управления государственной службы и т.д.

Цель работы поступовцев в Общественных советах проста: освещение деятельности Советов, внесение поступовских инициатив и мнений и т.д. – короче говоря, осуществление механизма обратной связи, общественный контроль над работой государственного аппарата.

Работа в Общественных советах имеет свои существенные плюсы. Основные преимущества – это прямой выход на высокопоставленных чиновников и непосредственное влияние на положение дел в той отрасли, к которой относится Общественный совет. Мало того, работа в таких советах может явиться отличной платформой для старта карьеры в государственных органах власти.

По всем вопросам касательно вступления в Общественные советы обращайтесь к координатору направления «Активная гражданская позиция» Денису Чубко (тел.: 067 732 6195).

Что значит быть членом Поступа? Что значит примкнуть к гражданскому движению Поступа? Что дает Поступ рядовому члену общества? Эти вопросы наверняка задает себе практически каждый поступовец.

«Поступ», в первую очередь, это не просто гражданское движение, это стиль жизни, при котором увеличивается уровень сознательности человека, при котором человек становится патриотом своей страны и ему небезразлично, что происходит в государстве. Настоящий поступовец – это человек с активной жизненной позицией, который не знает слова «лень», который хорошо трудится, и так же хорошо отдыхает. Истинный поступовец – это человек высоких моральных и духовных принципов, которому не чуждо сострадание, взаимопонимание. Кроме этого, поступовец всегда интересуется жизнью страны и не позволит какому-либо чинуше требовать с себя взятки.

Не правда ли, что-то знакомое? Да, это образец советского гражданина. Кое-кто скажет, что «советский союз» мы уже пережили и не стоит оглядываться назад. И будет совершенно неправ! Любое поколение обязано оглядываться назад, учась на ошибках прошлого и, в то же время, перенимая крупицы истины из пережитого нашими предками.

Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, что вышеописанное есть идеал. Но чтобы становиться лучше, нужно всегда ориентироваться на идеал. Никогда нельзя принимать за эталон что-то приземленное, низкое и обыденное. Поступовец должен стремиться к идеалу, чтобы становиться лучше.

Политика государства – это отражение внутреннего настроения жителей страны. Что мы видим сейчас: власть совершенно не думает о гражданах, решая свои вопросы, с одной стороны прихватывает себе в карман, а с другой пытается залатать возникшие дыры любыми средствами. Естественно, то же происходит и с гражданами Украины. Мы уже не надеемся на государство, и сами боремся за свое существование любыми методами.

И как раз сейчас самое время подумать о том, что мы живем сегодня ради завтрашнего дня. Именно сегодня страна нуждается в нашей гражданской активности. Хватит быть пассивными и вяло смотреть, как рушится наша страна! Уже недостаточно прикрываться фразой «я плачу взносы, и этим помогаю Поступу». Да, именно прикрываться! Уже сейчас необходимо проявлять свою гражданскую позицию, отстаивать не только свои права, а и права всей страны. Объединение – вот в чем наша сила! А когда нас много – многие услышат наше гражданское слово. Уже сегодня нужно задуматься о будущем страны, не только о своем существовании. Потому что нам здесь жить завтра, нашим детям и внукам. И им продолжать начатое нами дело!

Именно сейчас нам пора внедряться в органы власти и управления, чтобы распространять свое влияние на общество, чтобы продвигать наши идеи среди людей. Для этих целей в Поступе инициируется создание центра активности, занимающегося мероприятиями по направлению «Активная Гражданская Позиция» для обеспечения наглядности применения принципов АГП. В задачи Центра должно входить обеспечение связи Поступа с различными государственными структурами власти, внедрение принципа Гражданских Комиссаров.

Центр открыт для всех желающих присоединиться, кто гото вносить свой вклад в развитие Поступа и Украины.

Денис Чубко, координатор направления АГП,
Член Исполкома «Поступа»